검찰은 앞서 박근혜 정부에서도 국정원 특수활동비가 청와대에 상납된 것을 확인했다. 1월4일 검찰은 박근혜 전 대통령을 추가 기소했는데, 재임 중 국정원으로부터 35억원을 받은 혐의다. 검찰에 따르면 박 전 대통령은 취임 직후 안봉근 전 비서관을 통해 남재준 전 국정원장에게 돈을 요구해 총 6억원을 받았다. 남 전 원장의 후임인 이병기 전 국정원장은 총 8억원을 청와대에 보냈다. 이병호 전 국정원장도 총 21억원을 상납했다(아래 인포그래픽 참조).
이른바 문고리 3인방도 활동비 명목으로 상납된 국정원 특수활동비 가운데 일부를 받아 썼다. 이재만·안봉근·정호성 전 비서관은 공식 월급 외에 임기 초반 매월 각각 300만원을, 상납금이 증액된 뒤에 매월 각각 500만원을 받다가, 임기 1년을 남긴 시점부터 매월 각각 800만원을 받기도 했다. 3인방은 휴가비 1000만원, 명절비 명목으로 2000만원도 따로 받았다.
“최순실씨가 돈다발을 ‘관봉’으로 가져와”
검찰은 이 같은 돈 분배 과정에 최순실씨가 관여한 것으로 보고 있다. 검찰이 압수한 최순실씨의 메모에는 ‘BH(청와대)’ ‘J(정호성)’ ‘Lee(이재만)’ ‘An(안봉근)’이라는 이니셜과 함께 여러 숫자가 적혀 있다. 최순실씨 소유 회사인 더블루케이 설립 자금 5000만원이 현금으로 지급됐다는 증언도 나왔다. 고영태씨는 “당시 최순실씨가 설립 자금을 5만원권 ‘관봉(官封)’으로 가져왔다. 일반 은행에서 지급하는 띠지로 묶인 게 아니라 십자형으로 묶인 돈이었기 때문에 특이해서 기억한다. 모두 신권이었다”라고 말했다. 검찰 관계자도 “더블루케이 등 최순실씨가 세운 회사가 여러 곳인데 설립 자금 대부분이 현금이었다. 거의 다 현금으로 조달된 점을 파악했다”라고 말했다.
박근혜 정부 청와대뿐 아니라 이명박 정부 청와대에도 상납한 의혹이 불거진 국정원 특수활동비는 기밀 유지가 요구되는 정보나 사건 수사 등 활동에 사용하도록 배정된 국가 예산이다.
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